华野自创立之初便展现出惊人的实力，这得益于一位重要功臣，功劳不亚于陈毅粟裕

在各大野战军成立初期，哪支部队实力最为突出？以1947年上半年为时间界点进行分析，不带有个人主观看法，以避免引起争议。请大家一同审视各部队的客观战绩。

一、战略区战斗力对比

西野的主要战功集中于青化砭、羊马河、蟠龙镇三场战役，然而鉴于其主力部队仅有四至五万人的规模，故其战果相对有限。

自抗战胜利以来，晋冀鲁豫野战军凭借其强大的实力，兵力高达31万人，连战连胜，其中不乏大规模的战役。定陶战役、临浮战役、巨野战役（亦称龙凤集之战）、鄄城之战、滑县之战、吕梁战役、巨金鱼战役汾孝战役、豫皖边战役、豫北战役、晋南战役以及乡宁战役等，战事规模宏大，吸引了国民党军四分之一之力的全面进攻。

华野部队兵力总计约27万人，曾参与多场重大战役，其中胶济路阻击战尤为著名。苏中七战朝阳集之战、泗县之役、两淮防线守卫战、平度安丘战役、盐城防御战、宿北战役、鲁南战役、莱芜战役、泰蒙战役、孟良崮战役歼敌数多，位居战略区首位。

东北民主联军拥有兵力约二十万，参与的大型战役并不多，其中包括：新开岭一役、三度挥师江南与四度捍卫临江之战、盛夏时节的凌厉攻势。战事规模有限，鉴于东北我军正致力于拓展广阔的后方基地、积聚力量、实施有限的反击，对国军的围剿主要集中发生在1947年下半年及此后。

晋察冀军区下辖的野战部队历经多次裁减与重组，目前纯野战部队的人数仅为7.7万。其余十余万人则分散于各二级军区。在1947年春季重建野战军之前，该部队的战绩并不理想，曾丢失大同、集宁、张家口等地，但在1947年上半年，其战斗力有所回升。

全面内战爆发至1947年6月，各大战略区单场战役（指在大致同一作战地域、数天之内结束，苏中七战不在此例），以歼敌数量为标志，前十名如下：

1.在莱芜战役中，由陈毅和粟裕指挥，我军共歼灭敌军5.68万人。

2. 在鲁南战役中，陈毅与粟裕两位将领并肩作战，共歼灭敌军5.3万人。

3. 在正太路战役中，聂荣臻指挥部队，共歼灭敌人3.54万。

4. 在孟良崮战役中，陈毅与粟裕指挥部队英勇奋战，共歼灭敌军三万二千余人。

5. 在泰蒙战役中，我军英勇奋战，成功歼灭敌军共计2.4万人。

6.在宿北战役中，陈毅与粟裕两位将军率部奋战，共歼灭敌军达2.1万人。

7. 定陶战役，刘邓部歼敌1.3万。

8. 在汾孝战役中，刘邓部成功消灭敌军1.14万人。

9. 滑县战役，刘邓部歼敌1.1万。

10.在青沧战役中，杨得志将军指挥部队，共歼灭敌军9530名。

华野占前十名半数。

单场战役的歼敌数量反映了什么？它实质上是野战军指挥大规模作战的能力、部队的战斗力以及战场上的应变能力三者综合作用的体现。歼敌的数量、是否实现围歼以及被击溃的敌军实力等因素，共同决定了最终的歼敌结果。这一数字，正是检验野战军战斗力的重要标准。

莱芜战役堪称楷模。华东野战军之所以能在如此短暂的时间内，成功包围并击溃国民革命军两个军，固然与国军高层指挥上的重大失误有关，倘若当时赋予王耀武更大的指挥权限，或许这场惨烈的失败便能避免。然而，我们更应认识到华东野战军自身所具备的优势——其强大的战略机动能力、大规模围剿的实力以及迅猛的攻击强度，正是这些优势使得国军高层产生了误判，并捕捉到了稍纵即逝的战机。

若各大战略区总歼敌数字论华野之强。

榜首：华东战区。共歼灭敌方正规军37.4万人、非正规军6万人。合计43.4万歼灭整编师8个，整旅30个。

亚军：晋冀鲁豫地区。共歼灭敌军正规部队15.4万人、非正规部队13.3万人。合计28.7万歼灭整编师1个，整旅8个。

名列第三：东北战场。共歼灭敌方正规军13万、非正规军4.5万。合计17.5万歼灭7个整旅。

第四位：晋察冀战场。共歼灭敌人正规军8万名、非正规军8.4万名。合计14.4万歼灭整旅以上单位计为0。

第五名：西野战场，共歼灭敌方正规军5.9万人，非正规军1.5万人。合计7.4万歼灭整旅1个。

显而易见，华野在围歼战术上表现尤为出色，共歼灭整编师8个、整旅30个，形成压倒性的优势。此种战术对指挥官的临场应变能力提出了极高的考验。

二、华野强，功谁有？

华野部队自成立以来便展现出惊人的战斗实力，这得益于陈毅司令员的英明领导、饶张等人的后方保障，以及粟裕卓越的作战指挥。然而，这些因素并非全部原因。今天，我们将聚焦于探讨华野部队战斗力之源泉究竟何在。

华野之所以战斗力强劲，主要得益于其坚实的部队基础。这得益于两个关键指标：

1.部队实力强。

2. 部队正规化、野战化程度高。

第1条是第2条的基础。

观华野兵力构成。

华野一至十三纵队、鲁中南纵队、渤海纵队，以及特纵、广纵，各部均有着各自的来源背景。

1纵，源自新四军。

2纵，源自新四军。

第三纵队，其成员悉数出自山东八路军。该纵队下辖的部队包括原山东第八师、滨海警备旅（由陈士榘曾指挥的旧部，后更名为第三纵队第九师）以及鲁南第十师（后改编为第三纵队第七师）。

第四纵队，其成员悉数出自新四军，陶勇所率部队更是粟裕最为信赖的核心力量，堪称其心腹中的重中之重。

6纵，全为新四军出。

第七纵队，下辖三个师的九个团，其中有两个团分别来自山东鲁中军区的独立第四团和独立第六团。

第八纵队，其全体成员均源自山东鲁中军区所属的部队，包括第四师、第九师以及警备旅。

第九纵队，其成员悉数源自山东胶东军区所辖部队，包括第五师、第六师以及警备第三旅。

第十纵队，其成员悉数源自山东渤海军区，包括第七师和第十一师。

第十三纵队，其成员悉数源自山东胶东军区部队，由新组建的第五、第六、第七师组成。

十一纵队与十二纵队均为新四军的劲旅。而鲁纵、渤纵则均为山东八路军的精锐之师。至于特纵的情况较为复杂，此处暂不细述。广纵队虽为外来之军，亦不在此一一赘述。

总体而论，华野的兵力，与华中新四军以及山东八路军的实力，各分秋色，共同构成了半壁江山之重。

1、2、4、6、7、11、12纵队，共计七个纵队，源自华中地区；而3、8、9、10、13、鲁、渤纵队，同样亦为七个，它们则来自山东。

此番配置，共分为五个主力纵队以及两个兼具军区职能的次级纵队。

大家看出问题了吗？

华中部队在正规化和野战化的道路上起步较早。例如，第一、第二纵队早在抗战胜利之际便完成了整编，组建了津浦路前线的野战军，陈老总对其运用得游刃有余。第四、第六、第七纵队均构成华中野战军的中坚力量，而粟裕将军亦早早着手推进了野战化的整编工作。

山东地区独具特色，未曾实施过野战化整编的试验。那么，为何在1946年末的宿北、鲁南战役中，其表现依然如此强劲？

究竟是谁为山东八路军注入了灵魂，塑造了其坚实的底蕴？

三、罗荣桓之力

山东八路军的崛起与壮大，得益于黎玉、罗荣桓、朱瑞、刘少奇、徐向前、萧华等众多领导人的不懈奋斗，这一点已成为历史定论，我们理应予以充分尊重。

然而，在众多杰出领导人中，对山东根据地投入心血最为深厚、采取的措施最为有效、对军队建设作出贡献最为突出的，非罗荣桓元帅莫属。

罗帅在东北施展了一项独门绝技，成功编练出了二线兵团。这项工作对于东北解放军百万大军规模的最终形成，注入了活力、提供了助力、奠定了坚实基础，其重要性无可限量。毋庸置疑，若非罗帅力挽狂澜，东北百万大军的壮大或许难以实现，或者至少不会如此迅速。

结论普遍认同。

然而，这一过程是如何实现的呢？从理论构思到具体实施，再到过程中问题的发现与解决，工作量巨大。遗憾的是，截至目前，尚无较为直接、系统的文献资料详细记录这一事件从起始到完成的全过程。

幸而，罗帅于东北对二线兵团进行的各项编练工作，早在山东抗战时期便已着手实践。此外，他存留的一篇文献，系统性地阐述了其在山东主导军队建设的理念。这使得我们得以一瞥这位卓越英才行事之历史真貌。

1944年7月28日，毛主席向李先念（中原）、小姚（华中）、罗荣桓（山东）、黄敬（平原）、晋冀鲁豫的政委以及晋绥的林枫等根据地的主要领导人发出电报，就十个关键问题进行了咨询。这些问题涵盖了与党外人士的团结合作、对“三三制”政策的执行是否过于偏左、减租减息政策的实施，以及军队的轮番整训等方面。毛主席要求各根据地的领导人开展深入调研，并就相关问题给出明确的答复。

罗帅严谨地向中央提交了关于调研情况的详尽回复，对所提出的十个问题逐一进行了深入的解答。

文中多处提及扩军议题，例如，各二级军区需每月完成既定的扩军指标。滨海和渤海两地，每月扩充人数可达六七千人（此种态势为急速扩张，1944年形势好转，土地改革激发了农民的极大积极性）。若需深入了解，可参阅《罗荣桓军事文选》。

然而，笔者注意到，《答复》一文的核心价值在于，它充分展现了罗帅在军队建设方面的全方位思考。

其实，毛主席如此提问，其核心意图在于考察各大根据地的力量增长、根据地范围的拓展，以及尤其是军队建设的进展。罗帅敏锐地捕捉到了主席的旨意，他的回答思路便聚焦于扩军这一核心议题，全面反映各项工作的进展情况。

概括大意：概要说明。

1.在三三制问题上，对于党外人士的团结工作基本做到了位，使得党外人士普遍认同“非我党成功不可”的理念。

2. 在减租减息方面，各军区的工作扎实有效，尽管进度尚停留在50%至62%之间，但从整体来看，群众动员工作已取得显著成效。

3.在军民关系方面，拥政爱军的实践取得了显著成效，一个二级军区在一个月内成功征兵超过6000名。笔者评论，三个步兵团的壮丽阵容，令人观之无不心生欢喜。随后，在东北地区进行了二线兵团的编练，此举措实则借鉴了山东的经验。

4. 我们着重于全面整顿部队，旨在矫正片面的军事观念，调和政治工作与军事指挥之间的对立，以及加强连队基础建设等方面的不足。笔者评论，句句直击要害，今日回顾仍觉心悦诚服，更遑论当时毛主席的深谋远虑。

5. 目前，民兵队伍规模已达20万人，未来有望扩展至50万人之众。笔者评论，随后，山东的八路军分化为两部分，山东与东北两地均展现出强大的发展势头，这离不开其背后的深厚底蕴。

6.针对沦陷区与接敌区的工作，我们正逐步推进渗透策略，旨在打破日伪对我根据地的封锁。

7.在城市工作的领域，我们将致力于纠正过往的错误政策，并积极搜集与整合更多资源，以更好地服务于我们的目标。

8.在1944年，相较于1942年，民众的负担减轻了约10%至20%。

9. 部队生产规模得以扩大，其自给自足的能力亦得到显著提升。

10. 群众团体工作范围拓展。

罗荣桓身为政工干部，其视野远超党务、政权及后方事务，展现出广阔的格局。他紧扣扩大军队这一核心议题，将所有其他工作紧密围绕这一目标展开。无论是农村土地改革，还是城市工业的发展，抑或是团结争取地主及中间势力，乃至军队与预备武装的建设，罗荣桓均能精准施策，成效显著。

有些人的一生仅限于政工干部的行列，而另一些人则能够成就为杰出的政治家。

有的人擅长于统筹全局，却未必能独当一面；而另一些人则能够巧妙地调动整个资源的力量，为单一目标服务。

部分人对中央政策的理解存在偏差，以至于在执行过程中裁减了本不应削减的军队；而另一些人却能深刻领悟政策的核心规律，巧妙地落实政策的同时，悄然保留了自己的实力。

在罗帅坚定有力的领导下，山东军队建设确立了主力军、地方军与民兵三位一体的发展模式。这一模式充分融合了不同层级的力量，其显著特征在于部队规模的持续扩张且不会中断，一旦需要，便能迅速提升为主力部队。

主力不断线，因地方军、民兵众多。

为何民兵数量众多？这源于民众高涨的参军热情以及土地改革取得的显著成效。

为何土地改革成效显著，地主、富农与贫农之间鲜有内讧现象？这主要得益于农村工作的深入细致、政治工作的扎实有效以及政权建设的稳固。

农村工作、政治任务以及政权构建之所以稳固扎实，主要得益于罗帅的卓越领导，以及前期打下的坚实基础和构建的优良架构。

何谓基础扎实、架构优良？我们完全可以进一步挖掘其深层内涵，并与其他战略区域进行比较。通过不断对比，更能凸显罗帅卓越的领导力、敏锐的洞察力和正确的决策能力。然而，受限于篇幅，我们无法进行详尽深入的分析。

善战者非显赫功绩，罗帅是也。

罗帅在1945年8月指挥山东部队编成野战兵团，序列如下：

八支精锐主力师，各自承担着主要战线的作战任务，每师下辖三个甲级战斗团，每个团兵力达2500人。另有十二个警备旅，肩负着警卫及次要战线的作战使命，每旅设有两个团。

下辖一个师，师长为梁兴初；另一个师，师长为罗华生；以及警备第10旅和第11旅。

鲁中军区下辖部队编制包括三个师，分别由王建安指挥的第三师、廖容标指挥的第四师，以及警备第一、第二、第三、第四旅。值得一提的是，其中存在两个第四警备旅。

胶东军区下辖的部队编制包括：第五师，由吴克华担任师长；第六师，由聂凤智领导；此外，还设有警备第四、第五旅。

下辖第七师，师长杨国夫；同时设有警备第六、第七旅。

鲁南军区下辖部队编制包括第八师，由王麓水将军指挥，以及警备第八、第九旅。

与此同时，五个二级军区部队亦进行了统一整编，迈向野战化转型。各军区据此设立了野战前线指挥所。

在形态上，与华中野战军有所差异，我军主力师的野战自主性相较而言略逊一筹，然而已打下坚实基础。毕竟在军事指挥领域，罗帅与粟裕两位将领各有专长，不宜简单比较长短，毕竟术业有专攻。

挺进东北的队伍中，共动用了近10万人。其中，主力部队包括山东的1师、2师、3师、5师（仅留下一个团）、6师、7师，以及渤海新编师、警3旅、滨海支队、海防支队等，总计约6万人。随后，又有20个基干团被调离，涉及人员约3万余人。

在山东坚守的部队包括山东第四师、第八师、第五师（含一个团）、以及11个警备旅和3个独立旅。此外，还有各军区直属的基干团，总计兵力达到40个团，构成了约20万人的强大阵容。

新四军北上之后，在饶陈张等人的领导下，山东的主力部队重新编组，成立了第九师、第十师、第十一师等新师，同时各军区的基础团也陆续提升为正规部队。这些部队与华中地区的部队合并，共同组成了全新的华东野战军。

华野之强大，罗帅的功绩无可限量，其威望与陈毅、粟裕相比，毫不逊色。